温岭人大网站建设中存在的主要问题

　　尽管温岭人大网站建设在不断地探索、推进，但是相比于日新月异的网络环境和不断创新的人大工作，仍然存在着以下问题和不足。

　　(一)互动平台的作用尚未充分发挥

　　通过网站与公众沟通交流是网站建设的主要功能之一。虽然温岭人大网站设有曙光论坛、网上信箱、政务微博等多渠道的互动方式，但是具体作用的发挥还十分有限。曙光论坛自2007年创建以来，存在论坛人气不旺、讨论氛围不浓厚的现象，除了几次“网上恳谈”外，其关注度和访问量都比较少，特别是2010年以来，基本已处于关闭状态。网上调查、网上恳谈、网上意见征求的运用还不够充分，没有形成常态化。针对群众的信访留言，缺乏有效的处理机制，而且网上公开的信访内容很少，网上信访的回应力和落实力不够，很难吸引广大市民的关注。温岭人大微博还处于探索和尝试阶段，主要以单项信息发布为主，缺乏信息的交互性，社会知名度和公众参与度还不高，对于微博体的写作技能和微博的功能运用还需要学习和掌握。

　　(二)工作平台的搭建有待继续加强

　　人大网站不应该只是“信息中心”和“宣传窗口”，更应该是“工作平台”和“服务平台”，但是温岭人大网站在工作平台和服务平台的搭建方面还有所欠缺，在线办公和网络服务的功能发挥还十分有限。人大机关和各镇(街道)人大在日常工作过程中运用到人大网站的面还不够广，对温岭人大网站的依赖性不强，目前只是在发布通知、网上投稿等方面需要用到温岭人大网站，而且还只是作为纸质文件的一个补充，尚未能真正实现网络化办公。人大代表在履职过程中，除了人代会期间议案建议的上传提交外，在闭会期间代表们很少能用到温岭人大网站。温岭市的其他单位和社会公众在工作生活中，使用温岭人大网站的更是少之又少。正基于此，温岭人大网站建设存在墙内开花墙外香的窘况。

　　(三)运行管理的机制还需不断健全

　　温岭市人大常委会十分重视网站制度建设，在2006年温岭人大网站创建初期就及时制定了《温岭人大网站运行管理暂行办法》，对网站的管理作了规定。但是从2006年颁布至今，没有进行修改和完善，难以应对许多新情况、新问题，而且内容原则性较强，在网站的具体运行管理过程中，很难对照该办法进行操作，特别是对网站信息公开和上传缺乏明确规定，存在一定的随意性，导致相关栏目的内容较为零碎，不够及时、系统、全面。此外，还制定了网站信息考核评比制度和网站录用稿件配套奖励制度，规定只要是与人大工作相关的稿件一律录用，而且录用稿件不论质量如何、字数多少，都算一篇，这虽然有利于提高通讯员投稿的积极性，但是也造成来稿质量参差不齐。

　　(四)保障措施的落实不够有力

　　网站的建设是一项技术性较强的工作，需要软件和硬件的双重保障。在软件保障方面，温岭市人大信息化工作机构尚未建成，网站的建设和管理由办公室负责，由于办公室事多人少的矛盾一直存在，特别是等参与式预算网正式开通后，工作量将成倍增加，但目前还缺少专人负责网站的运行和管理，而且计算机、网络方面的专业人才更是缺乏。在硬件保障方面，虽然人大机关人手配备了电脑，但是部分电脑老化，更新不够及时，不利于日常的网站运行和管理。此外，温岭人大网站在2011年改版时，忽略了与合作公司签订相关保障性条款，导致网站的后台被原合作公司加密，现在更换合作公司后，大大增加了网站日常维护和改版的难度。